Бюро с историей: в БДИПЧ ОБСЕ готовы отправить миссию на выборы в Белоруссию

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ готово отправить своих наблюдателей в Белоруссию на предстоящие президентские выборы. Структура ожидает приглашения от Минска, сообщили «Известиям» в пресс-службе этой структуры. При этом перед парламентскими выборами в феврале 2024-го Белоруссия воздержалась от приглашения миссии по линии ОБСЕ из-за «двойных стандартов в системе наблюдения». В целом доверие к организации со стороны некоторых государств подорвано — и это касается не только Белоруссии, но и России.

В ОБСЕ ждут приглашения от Минска

Бюро по демократическим институтам и правам человека — один из основных институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Его задача, в частности, заключается в том, чтобы содействовать проведению выборов. При этом структура готова отправить своих специалистов на голосование за будущего президента Белоруссии, которое пройдет 26 января следующего года.

— В настоящее время мы ожидаем приглашения для наблюдения за предстоящими выборами в Белоруссии. БДИПЧ также поддерживает контакт с белорусскими властями для обсуждения возможности направления миссии по оценке потребностей — это необходимое условие в преддверии выборов, чтобы определить подходящий формат любой потенциальной деятельности по наблюдению, — сообщила «Известиям» пресс-секретарь Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Катя Андруш.

Перед парламентскими выборами в республике в феврале 2024-го Минск отказался приглашать наблюдателей от организации. Представитель Белоруссии при международных организациях в Вене Андрей Дапкюнас объяснил такое решение тем, что их оценки часто имели предвзятый характер. Также одной из причин стало то, что в ограничительные визовые списки Евросоюза включены белорусские парламентарии и представители ЦИК, что де-факто означает запрет на их участие в наблюдении за выборами по линии БДИПЧ ОБСЕ и ПА ОБСЕ в странах Евросоюза. Это, в свою очередь, создает неравные условия.

Также, по словам Дапкюнаса, ранее Белоруссия, Россия и некоторые другие страны предлагали организации разработать единые нормы электорального мониторинга, однако инициатива была отвергнута.

В БДИПЧ ОБСЕ же тогда выразили сожаление из-за отказа Минска приглашать наблюдателей. Председатель ПА ОБСЕ Пиа Каума, в свою очередь, призвала белорусские власти «к большей открытости» и обратила внимание на то, что наблюдатели от ассамблеи присутствовали на выборах в республике с 1995 года.

Тем не менее Минск не отказывался от сотрудничества с организацией в ходе выборов. Белорусская сторона была готова пересмотреть свои подходы в части приглашения наблюдателей ОБСЕ, если бы Запад нашел возможность отказаться от санкционной политики и от попыток вмешательства во внутренние дела республики, говорил Андрей Дапкюнас.

Стоит ли ждать реакции Белоруссии

Ожидать приглашения организованной группы наблюдателей от БДИПЧ ОБСЕ не стоит, говорит «Известиям» белорусский политолог Алексей Дзермант.

— Если исходить из уровня отношений с ЕС и Западом, то не думаю, что вероятность такого приглашения велика. Выборы проводятся для граждан Белоруссии, а недостатка в международных наблюдателях у нас нет. Мы не раз убеждались, что представители ОБСЕ заранее знают свои оценки и до объявления результатов голосования имеют свои заключения. Поэтому у Белоруссии сейчас нет необходимости носиться за ОБСЕ, — говорит он.

Ранее, например, сообщалось, что собственную миссию на выборы в республике сформирует СНГ.

О двойных стандартах наблюдательной миссии ОБСЕ говорили уже не раз. Так, глава МИД РФ Сергей Лавров неоднократно подчеркивал, что структура находится в глубоком кризисе и единственным смыслом участия России в ней остается возможность доводить нашу позицию напрямую до остальных 56 участников организации. По его мнению, ОБСЕ деградировала, не заботится об интересах большинства своих членов и, по сути, обслуживает интересы США.

«ОБСЕ превратилась в инструмент тех, кто из-за океана манипулирует европейскими процессами и уже в последние годы просто подчинил Европу своим интересам и убрал Европу как конкурента в экономической сфере», — заявлял министр.

Кроме того, ранее Россия выступила против того, чтобы в Варшаве была размещена штаб-квартира БДИПЧ ОБСЕ. Это связано с откровенной русофобской политикой Польши, а также с визовыми манипуляциями, с помощью которых Варшава пытается закрыть доступ российским общественникам к мероприятиям по линии ОБСЕ. При этом штаб-квартира самой организации находится в Вене.

Как одно из свидетельств двойной политики организации можно рассматривать недавно прошедшие выборы в Молдавии и Грузии. Подводя их итоги голосования в Молдавии, где победила нацеленная на евроинтеграцию Майя Санду, наблюдательная миссия ОБСЕ вынесла заключение о профессионально организованном голосовании.

В парламентских выборах в Грузии выиграла правящая партия «Грузинская мечта», при которой отношения республики с Западом начали охлаждаться. Выступая с заявлением по итогам голосования, наблюдательная миссия хоть и признала его легитимным, однако подчеркнула, что выборы проходили в напряженной обстановке, а также были выявлены факты нарушения тайны голосования.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова ранее подчеркивала, что бюро в своих отчетах выполняет политический заказ и предоставляет те выводы и заключения, которые от него ожидают заказчики. Такой вывод, по словам дипломата, можно сделать по оценкам, которые БДИПЧ давало в докладах по выборам в Сербии в декабре 2023 года или в Азербайджане в феврале и сентябре 2024-го. «Там, где надо «подогреть» протесты или поставить под сомнение итоги волеизъявления, выводы бюро будут соответствующими. И напротив, где надо скрыть нарушения и манипуляции в ходе избирательного процесса, там и доклад будет снисходительным», — говорила она.

Опыт показывает, что ОБСЕ и ее наблюдательные миссии не объективны, организация очень часто занимает позицию одной из сторон, считает научный руководитель Института региональных проблем, доцент Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Журавлев.

— В случае украинского конфликта как подыгрывают Западу с военной точки зрения, так и высказывают взгляд, который подтверждает правоту одной стороны, что в задачи ОБСЕ никогда не входило, это не судебный орган. Например, миссия ОБСЕ в Донбассе напрямую передавала разведданные украинской стороне. Сейчас организация сугубо выполняет интересы Запада, — сказал он.

Также стоит учитывать, что в наблюдательных миссиях фиксируется традиционное доминирование представителей стран Запада, что в целом уже создает неравномерные права для участников.