НОВОСТИ / РОССИЯДля неработающих официально граждан, получающих теневые доходы, и «профессиональных бездельников» на иждивении можно было бы ввести фиксированные НДФЛ и взнос в фонд обязательного медицинского страхования (ОМС), поскольку они пользуются социальными благами, не платя ничего в государственную казну. Такое мнение высказал в колонке для РБК профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
Он рассуждает о том, кого из неработающих граждан можно было бы вовлечь на рынок труда в условиях рекордного кадрового дефицита, и приходит к выводу, что из практически 15 млн неработающих россиян трудоспособного возраста теоретически можно задействовать лишь около 1,5 млн человек. Причем часть из них, по словам Сафонова, и так работает, но неофициально, а часть — просто не хочет. Одним из способов «обеления» доходов обеспеченных неработающих он называет введение института уплаты минимальных страховых взносов и НДФЛ.
В частности, эксперт признает, что вовлечение в занятость рантье — нереализуемая задача, поскольку у них и так есть постоянный достаточный для жизни доход. «Основной путь в работе с ними — это обеление, потому что множество рантье, в частности в сфере недвижимости, по-прежнему зарабатывают «в тени». Для этого необходим ряд мер, а именно введение в отношении таких лиц обязательных страховых взносов в систему ОМС и уплату фиксированного подоходного налога (если не представлены доказательства законного происхождения средств, на которые данные граждане живут)», — предлагает он.
За неработающее население взносы в систему ОМС уплачивают власти регионов. Общую численность неработающего населения, застрахованного по ОМС, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования оценивал в 79,9 млн человек на начало 2024 года. В прошлом году объем взносов регионов на ОМС неработающего населения достиг 1,046 трлн руб. — на 16,5% больше, чем в 2023 году.
Из них большущую долю составляют дети (их количество оценивается правительством в 30 млн) и неработающие пенсионеры (на 1 марта 2025 года их количество составляло практически 33 млн). Остальная часть — это предполагаемые неработающие в трудоспособном возрасте, при этом среди них есть, например, люди, уехавшие за границу, получившие когда-то полис ОМС; люди, которые официально не работают, но получают значительный пассивный доход, а также граждане, которые заняты в теневом секторе. Численность работающего населения, застрахованного по ОМС, фонд оценивал в 63,9 млн человек.
Аналогичные меры — обязательный минимальный годовой взнос в систему ОМС и уплату нормативного НДФЛ, рассчитываемого на основе МРОТ, — Сафонов считает целесообразным применять к людям, которых он характеризует как «профессиональных бездельников». Это дети богатых родителей, домохозяйки, лица, живущие за счет своих родственников или знакомых, граждане, получающие пособия на детей (за исключением тех, кто ухаживает за инвалидами, или многодетных родителей), «профессиональные безработные».
«Все-таки общество в границах социальной справедливости может предъявить им требования в софинансировании системы здравоохранения и общей инфраструктуры. Да, они проживают в собственных домах, но используют дороги, коммунальные мощности наравне с теми, кто это профинансировал через уплату НДФЛ», — рассуждает он.
Исходя из МРОТ 2025 года (22,44 тыс. руб.) платеж по НДФЛ мог бы составить 2,9 тыс. руб. в месяц.
Ранее РБК писал о разработанном Минтрудом правительственном плане мероприятий по противодействию нелегальной занятости на период 2025–2027 годов. Он среди прочего включает мероприятия по анализу численности и половозрастной структуры неработающих россиян трудоспособного возраста.