НОВОСТИ / РОССИЯГермания устала жить в бетонной опалубке собственных регламентов — и этой осенью планирует разобрать ее не кувалдой лозунгов, а мерной линейкой метрик. Новейший куратор Министерства цифровизации и модернизации государства Карстен Вильдбергер поставил ведомствам жесткий дедлайн: до 15 сентября представить списки реальных «разгрузок», в октябре — провести заседание кабинета, посвященное дерегуляции и дебюрократизации.
Ставка высока: сократить бюрократические расходы на четверть (примерно 16 млрд. евро) и закрепить правило «одно новейшее решение — 2 старых в корзину». И оценивать успех не по пресс-релизам, а по делу: разрешения выдаются быстрее, лишние справки исчезают, а данные гражданин передаёт 1 раз, и ими пользуются все нужные ведомства. Ниже — о том, как превратить образ «сбивать бетон» в конкретный план с датами и контрольными точками.
Почему именно сейчас
Экономика буксует на одних и тех же кочках: долгие разрешения, рваные процессы, дыры в цифре. Эксперты прямо говорят: если не ускорить реформы государственного управления и не тратить бюджет умнее, потенциал роста так и останется на «ручнике».
Плюс Европа уже развернулась в ту же сторону: с 2023 года Брюссель продвигает цель –25% отчётности (для малых и средних компаний местами — до –35%). Если синхронизировать наши правила с европейскими, мы избежим двойных отчётов и получим редкое окно, чтобы вычистить устаревшие нормы без лишней политики.
Чем отличается новейший подход
Раньше действовало правило «одно требование ввели — одно убрали», но общая бумажная нагрузка всё равно росла. Теперь курс жёстче и умнее: чёткая цель — минус 25%, ежегодные отраслевые пакеты упрощений и единая координация под крылом нового министерства. Проще говоря, вместо символического «притормаживания» — управление по конкретным показателям и циклам, где каждый шаг измерим и доводится до результата.
Как это будет работать на практике — по-человечески
- От чего считаем: исходная точка и измеримые цели.
Сначала нужно зафиксировать старт: сколько времени, денег и усилий сегодня уходит на выполнение требований государству. По-немецки это называют Erfüllungsaufwand — проще говоря, «стоимость бюрократии» для бизнеса, граждан и самой администрации. Дальше к каждому процессу прикручиваются понятные цели и дедлайны: кто отвечает, к какому сроку и каким числом доказывает результат.
Примеры:
Разрешение: было 45 дней → цель 25 дней.
Количество обязательных форм: было 7 → цель 3.
Дублирующие справки: было 3 учреждения → цель 1 подача данных (one-and-done).
- Правило «one-in-two-out» — без фокусов.
Любое новейшее требование допускается только вместе с двумя снятыми ...