НОВОСТИ / РОССИЯФонд инфраструктуры и климата (SVIK) с его символическими 500 миллиардами задумывался как катализатор нового немецкого «инвест–десятилетия». Это должен был быть мотор, способный вытащить страну из хронической стагнации строек и реформ. Но вместо двигателя на старте мы видим искусный фокус: новейшие деньги оказываются старыми расходами под свежей этикеткой.
В большущий политике давно действует проверенный трюк: поменяй название — и содержание будто преобразилось. Именно это происходит с SVIK. Внешне — грандиозный проект, внутри — склад старых бюджетных строк, аккуратно переложенных в «новый кошелек» на кредитной подкладке. Обещанная «добавка сверху» тает, превращаясь в зеркальный зал, где отражений много, а прироста — практически нет.
Механика подмены
Структура SVIK распределена на 12 лет: 300 млрд. через общефедеральный бюджет, 100 млрд. — через Klima– und Transformationsfonds (KTF), еще 100 млрд. — землям и муниципалитетам. Политическое условие было однозначным — деньги должны прибавляться, а не замещаться. Но, как показывают расчеты экономических институтов, вместо свежего ресурса мы видим миграцию крупных статей из ядра бюджета под крышу SVIK.
Цифры против лозунгов
Примеров хватает:
- Железные дороги. 18,8 млрд. евро выделяются из SVIK, но в базовом бюджете инвестиции в рельсы одновременно снижаются на 13,7 млрд. Формула проста: 8,2 млрд. «свободного» пространства для бюджета, но ни километра дополнительных путей.
- Автодорожные мосты. Через SVIK добавляют 2,5 млрд., впрочем траты на общефедеральные трассы в ядре уменьшаются на 1,7 млрд.
- Широкополосная связь. В 2026 году финансирование полностью перекочевывает в SVIK: 2,3 млрд. против 1,8 млрд. в основном бюджете двумя годами ранее.
- Больницы. 6 млрд. евро, которые должны были делиться между кассами и землями, отныне также идут по линии SVIK.
Все эти кейсы иллюстрируют одно: ресурсы не умножаются, а перекраиваются.
«Черный ящик» KTF
Инвестиционная квота «выполняется» лишь по методике правительства: показатель подтягивают техническими корректировками (включая вывод из знаменателя кредитного оборонного блока) и переводом средств через KTF. По расчетам IW, «чистая» квота падает: с 10,9% в 2024–м до 9,4% в 2025–м и 8,1% к 2029–му. При этом KTF ежегодно получает 10 млрд. € из SVIK, но заметная доля уходит на компенсации и субсидии, а не на новейшие стройки — эффект «дополнительности» тает.
Землям — сотня миллиардов без гарантий
Сто миллиардов евро для земель и коммун обещали стать опорой «малой инфраструктуры». Но в окончательной версии закона LuKIFG исчез ключевой предохранитель: требование, чтобы средства SVIK шли дополнительно, а не взамен. Эксперты предупреждают: отныне деньги легко могут уйти на космети...