Германия — Город сказал: работай. Право спросило: обязан?

Источник: MK.RU (Новостной портал) | Дата: 6 дней назад

Иногда политическая повестка укладывается в 1 ценник: 80 центов в час. Именно столько платят за «обязательные общественные работы» для соискателей убежища в тюрингском Грайце. Спустя год практики глава местного ландрата Улли Шефер (ХДС) предлагает распространить идею и на получателей Bürgergeld.

Спор, возникший на стыке права и политики, идет не о «жесткости» или «мягкости» государства, а о том, какой мост ведет к реальной работе. Язык и обучение, индивидуальные программы и вакансия на выходе — или универсальная «палка» по принципу «работай за копейки — и точка»?

Ты — мне, я — тебе

В Германии вновь разгорается дискуссия о простом, но взрывоопасном уравнении: социальная поддержка ↔ встречная обязанность. После года эксперимента в тюрингском районе Грайц его руководитель, христианский демократ Улли Шефер, предложил распространить обязательные «общественно полезные работы» за 80 центов в час не только на соискателей убежища, но и на получателей Bürgergeld. Локальный кейс мгновенно приобрел национальную значимость. Где заканчивается «стимул к интеграции» и начинается запрещенная принудительная работа?

Что разрешено, а что — нет

Для соискателей убежища база ясна: § 5 AsylbLG допускает «рабочие возможности» у государственных и некоммерческих организаций, если результат служит общему благу. Размер компенсации прямо установлен — 0,80 € за час; такие занятия не должны подменять обычные рабочие места. Это не зарплата, а возмещение расходов.

Для получателей Bürgergeld общей обязанности работать не существует. Ст. 12 Основного закона запрещает принудительный труд и допускает лишь «обычную, всеобщую и для всех одинаковую» общественную повинность — то есть не выборочно для одной социальной группы. Именно поэтому попытка ввести подобную обязанность в Шверине получила политическое «да», но после правовой оценки бургомистр объявил ее неосуществимой.

Отдельно работает другой инструмент: индивидуально назначаемые Arbeitsgelegenheiten по § 16d SGB II (классические «1–2 €–Jobs») — это мера активизации, а не поголовная повинность; она имеет иной юридический режим и всегда дополнительна по отношению к трудоустройству и обучению.

Риторика vs реальность

В ХДС и шире в границах «Союза» регулярно звучат требования жестче увязать пособия с трудовой деятельностью. Идея «обязанности к общественной работе» подается как вопрос справедливости по отношению к налогоплательщикам. Однако макроэкономическая ситуация неблагоприятна: в августе 2025 безработица выросла до 3,025 млн (6,4%), что фиксирует непосредственно Bundesagentur für Arbeit. В такой среде универсальные «обязанности» легко превращаются в символику, если они не встроены в реальный спрос на труд и систему обучения/признания квалификаций.

Результаты годового эксперимента

Округ Грайц подвел баланс: за год 64 чел...