Домашнее насилие в Германии растет, а бумажные запреты приближения слишком часто опаздывают по отношению к реальной угрозе. Министерство юстиции предлагает перевести защиту в цифру: по решению семейного суда опасный правонарушитель носит электронный браслет, а жертва и полиция получают мгновенное предупреждение при пересечении «запретного периметра».
Опора — не на теорию: как удостоверяет опыт Испании, описанный FAZ, такая телематика действительно спасает жизни. Но ее эффективность держится на трех столпах — четкие правила, круглосуточный мониторинг и уважение к правам человека. Как должен работать «цифровой кордон», где проходят его юридические и технические границы и что необходимо предусмотреть, чтобы запрет перестал быть формальностью, а защита — условной?
Картина риска: цифры без эвфемизмов
Как сообщает Федеральное криминальное ведомство (Bundeskriminalamt), в 2023 году только в категории насилия в партнерских отношениях зафиксировано 167 865 пострадавших (+6,4% к 2022 г.). В целом счет идет на сотни тысяч случаев, при этом доля незаявленных преступлений остается высокой. По сведениям организации Frauenhauskoordinierung, координирующей работу женских приютов, 2024 год поставил новейший антирекорд — более 256 000 затронутых. Эти цифры переводят разговор из моральной плоскости в практическую: запрет без контроля — всего лишь клочок бумаги.
Что именно предлагает Берлин
Проект Министерства юстиции вводит в Закон о защите от насилия понятие «электронная сторожевая зона». По решению семейного суда особо опасный агрессор обязуется носить браслет с геолокацией; при входе в запретный радиус жертва получает СМС–уведомление, а полиция — автоматический сигнал для немедленного реагирования. Согласно законопроекту, проанализированному изданием DIE ZEIT, мера может назначаться сначала на срок до шести месяцев с возможностью продления на 3 месяца, если риск для жертвы сохраняется. Пакет дополняют такие меры, как право судов обязывать к антиагрессивным программам, запрашивать данные из реестра оружия, а также ужесточение ответственности за нарушение охранного ордера — до трех лет лишения свободы вместо двух. Смысл прозрачен: сделать запреты исполнимыми и выиграть критические минуты.
Испания: доказательство концепции
С 2009 года там действует система телематической защиты: «метка» у правонарушителя, парное устройство у жертвы, судебно установленные геозоны и протокол немедленного реагирования. В обороте — несколько тысяч комплектов (более 4000), и ключевой факт звучит жестко — случаев убийств при активной защите не зарегистрировано. Параллельно развивается инфраструктура VioGén — от обмена данными между службами до продвинутых алгоритмов оценки риска. Вывод для Германии очевиден: технология работает, если за ней стоит безупречная организация.
Англия и Уэльс: уроки внедрения