Германия — Социальное государство 2.0: капремонт на ходу

Источник: MK.RU (Новостной портал) | Дата: 1 неделя назад

Немецкий социальный контракт входит в фазу капитального ремонта — движение не останавливается, времени впритык. Экономика теряет обороты, демография давит на тормоз, а расходы на пенсии, медицину и уход растут быстрее, чем налоговые поступления. Вопрос больше не «сохранять ли» модель, а как ее перенастроить так, чтобы не перегреть двигатель солидарности: точнее нацелить помощь, дольше удерживать людей в занятости, цифровизовать ключевые процессы и навести порядок в бюджете. Ниже — где узко, где рвется и как чинить, чтобы не встать на обочине.

Формула «высокие налоги — надежные услуги» сегодня превращается из лозунга в сложный план. Третий год подряд — вялый рост, поступления пересматриваются вниз, военные и демографические траты — вверх. Значит, спор сместился: от не «нужны ли» реформы, к «в какой последовательности и какими инструментами» сохранять справедливость и финансовую устойчивость.

Три фронта давления

  1. Bürgergeld: страховка от бедности, а не от занятости

Счет за базовое обеспечение растет, получателей стало больше — в том числе из–за войны и миграции. Политический маятник качнулся к требовательности: трудоустройство — в приоритете, санкции за отказ от вакансий — ближе к практике, а не к бумаге. Тонкая грань: не превратить поддержку в субсидию бездействия и не подорвать доверие к системе помощи.

  1. Пенсии: дорогая правда демографии

Это самая тяжелая строка бюджета. Плательщиков меньше, пенсионеров больше — трансферты из федерального бюджета уже сравнялись со «стоимостями большущих министерств». Варианты есть, но все неловкие: стимулировать работу после достижения пенсионного возраста, аккуратно закрывать лазейки досрочного выхода, расширять частичную занятость для 63+ там, где кадровый голод критичен — уход, медицина, образование, ремесло.

  1. Здравоохранение и уход: нет смысла латать

Дефициты больничных касс стали хроническими, взносы — у исторических максимумов, цены на лекарства и персонал стремятся вверх. Pflegeversicherung тоже трещит: доплаты за дом престарелых бьют по семейным бюджетам. Без структурных изменений — оптимизации сети стационаров, централизованных закупок, единого «цифрового ядра» пациента — каждый новейший процент взносов похож на уголь, брошенный в проржавевшую топку.

Рынок труда: включать быстрее, учить умнее

Прочность системы — это больше отработанных часов и выше производительность. Значит, переобучение должно идти «на ходу»: работа + модульное обучение, а не длинный отрыв. Нужны простые траектории возврата после пауз, низкопороговые частичные ставки, проектные роли для пожилых специалистов. Каждая неделя, выигранная у бюрократии, — это минус в выплатах пособий и плюс в налоговых поступлениях.

Соблазн «быстрых ножниц»

Быстрое сокращение расходов политически привлекат...