Госдума во вторник, 12 ноября, приняла сразу во втором и третьем чтениях пакет законопроектов, направленных на защиту детей, семьи и традиционных ценностей. Один из документов запрещает усыновление российских детей иностранцами из стран, где разрешена смена пола. Также запрещается пропаганда идеологии отказа от деторождения, или чайлдфри. Опрошенные эксперты отметили, что в случае с усыновлением детей за рубеж проблем не возникнет: число сирот, которых забирают за границу, стремится к нулю. О том, как будут работать новые запреты, — в материале «Известий».
Какие законы приняли
Госдума одобрила сразу в двух чтениях пакет законопроектов о защите детей. В частности, речь идет о запрете на усыновление детей иностранцами из государств, в которых возможно сменить пол, и о запрете пропаганды чайлдфри. Поправки будут внесены в Семейный кодекс, закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и другие нормативные акты.
«Чтобы оградить детей от потенциальных опасностей, устанавливаем запрет на усыновление или опекунство для граждан зарубежных государств, где разрешена смена пола. Политика Запада в отношении детей губительна», — указал в своем Telegram-канале председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Парламентарий подчеркнул, что в десяти европейских странах, таких как, например, Австрия, Эстония, Германия, Исландия, Италия, Люксембург, Мальта, Норвегия, Словения и Швейцария, нет возрастного ценза для юридической смены пола. То есть внести изменения в документы может и ребенок.
«В восьми — установлен минимальный возраст для несовершеннолетних: например, в Испании — с 12 лет, в Бельгии — с 16 лет», — отметил он. С 1993 года иностранцы усыновили 102,4 тыс. детей из России, написал Вячеслав Володин.
«Крайне важно исключить любое посягательство на возможное изменение пола любым способом при усыновлении за рубеж», — подчеркнул парламентарий.
Сейчас законодательством установлен ряд требований, которые должны быть исполнены иностранными гражданами при усыновлении российских детей.
Авторы законопроекта отметили, что запрет на усыновление иностранцами в том числе распространится на представителей стран НАТО, поскольку подавляющее их большинство разрешают смену пола на законодательном уровне.
«Нововведения, предусмотренные данным законопроектом, разработаны в продолжение реализации государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей и закрывают выявленные правовые пробелы в указанной сфере, — говорится в пояснительной записке к документу. — А равно направлены на обеспечение интересов усыновляемого ребенка и на защиту его прав воспитываться в традиционной семье».
Почему понадобились изменения
Второй законопроект направлен на защиту россиян от пропаганды идеологии отказа от деторождения. Для этого необходимо ограничить распространение подобного деструктивного контента в интернете, СМИ, кинофильмах и рекламе, считает Вячеслав Володин.
«Речь идет именно о защите граждан, в первую очередь подрастающего поколения, от распространяемой в медиапространстве информации, негативно влияющей на формирование личности, — написал председатель Госдумы. — Эти законопроекты призваны защитить людей, обеспечить охрану их здоровья и безопасность. Необходимо делать всё, чтобы новые поколения наших граждан росли ориентированными на традиционные семейные ценности».
Авторы законопроекта заявляли, что распространение идеологии чайлдфри — одна из угроз традиционным ценностям и путь к деградации общественных институтов. Они подчеркивали, что речь идет именно о запрете пропаганды, а не о санкциях за отказ от рождения детей.
Авторы пакета законопроектов поясняют, что речь идет о проявлении неуважения к матерям и отцам, агрессии к беременным и детям, а также членам многодетных семей.
Проблема распространения в российском обществе «идеологии бездетности» ведет к деградации общественных институтов, вымыванию традиционных ценностных ориентиров, формирует обстоятельства для депопуляции населения, написали авторы в пояснительной записке.
Вице-спикер ГД Ирина Яровая в ходе пленарного заседания напомнила о «законе Димы Яковлева» и добавила, что всё связанное с детьми — «это история настоящего и будущего».
28 декабря 2012 года президент Владимир Путин подписал так называемый закон Димы Яковлева, запретивший американцам усыновлять сирот из России. Документ назван в честь мальчика, погибшего в США по вине приемной семьи. Тогда приемный отец-американец запер ребенка на солнцепеке в автомобиле, после чего мальчик умер.
Нюансы применения
Законопроект, запрещающий усыновление детей гражданами государств, в которых разрешена смена пола, не повлияет на количество усыновлений сирот из России, считает эксперт в сфере защиты детства Александра Марова.
— Из года в год иностранное усыновление постепенно снижается, — заявила она. — Согласно официальной статистике, в 2023 году состоялось всего пять усыновлений — в Италию, против 57 в 2022 году. Из них 43 в Италию, пять во Францию и еще пять в Германию. Допускаю, что, по аналогии со списком недружественных стран, появится и иной список стран, в которых разрешена смена пола, хотя, в общем-то, эти страны и так известны.
О том, что проблема иностранного усыновления в России практически сошла на нет, рассказала и руководитель благотворительного фонда «Дорога жизни» Анна Котельникова. Она считает, что сейчас семейное устройство детей-сирот — животрепещущая проблема.
— У нас уже запрещено усыновление в те страны, где разрешены однополые браки, поэтому запрет на усыновление туда, где запрещена смена пола, лишь немного расширит этот список, — заявила «Известиям» директор фонда «Дети наши» Светлана Строганова.
Что касается чайлдфри, пропаганда бездетности в кино будет осуществляться по аналогии с оправданием терроризма, а также экстремистских идей и реабилитацией нацизма. Об этом «Известиям» рассказал глава AVG Legal Алексей Гавришев.
— Пропагандой бездетности будут считаться соответствующие высказывания положительных персонажей, — отметил адвокат. — Если аборт выставляется в кино как благо, а не как ошибка, то это также считается пропагандой. Если же героиня просто занимается карьерой, но не имеет по сюжету детей, то сам по себе такой сценарий не будет считаться запрещенным материалом, при условии, что сама героиня не высказывается в пользу такого выбора и если эта героиня — отрицательный персона.
Юрист Владимир Комсолев отметил, что действие закона направлено на то, что приверженцы чайлдфри в публичном пространстве гарантированно не будут распространять свою позицию, навязывать мнение. В том числе — в фильмах, сериалах и мультфильмах.
— Это будет расцениваться как административное правонарушение, — сказал он. — Как это будет к книгам отнесено — тоже вопрос. Достаточно классики, где бездетными были аристократы и помещики, как будет расценена позиция Достоевского, например. Достаточно много казусов может возникнуть.
То есть, по его словам, под действие законопроекта можно отнести любое искажающее мнение об отсутствии детей, любых героини и героя. Штраф предусмотрен от 50 тыс. до 200 тыс. рублей для физических лиц и для юридических — до 5 млн рублей.