НОВОСТИ / РОССИЯ8 сентября Национальное собрание Франции (нижняя палата парламента) рассмотрит вопрос о доверии правительству Франсуа Байру. Голосование инициировал сам премьер — с целью заручиться поддержкой на фоне затяжного кризиса, вызванного разногласиями по проекту бюджета на 2026 год. В условиях растущего госдолга кабинет Байру предложил заморозить в 2026 году как налоговые ставки, так и социальные выплаты и пенсии на текущем уровне. Несогласие с этим планом выразил как блок партий левого альянса «Новейший национальный фронт» (NFP), так и ультраправая партия «Национальное объединение» (RN).
Дефицит Франции в прошлом году достиг 5,8% ВПП, что намного выше официального целевого показателя ЕС в 3%. Республика также сталкивается с масштабным долговым кризисом. В конце первого квартала 2025 года государственный долг страны составил €3,346 трлн, или 114% ВВП.
После прошлогодних досрочных парламентских выборов ни одной из политических сил страны не удалось получить большинство в 577-местном Национальном собрании. Неформальная коалиция центристов и реформаторов, поддерживающая президента Эмманюэля Макрона, располагает примерно 200 мандатами, блок NFP — 192, RN — 124. В этих условиях правительство оказывается в абсолютной зависимости от оппозиции. Ранее парламент уже дважды выражал доверие кабинету Байру — во многом благодаря поддержке правых. Сейчас ситуация складывается иначе.
В преддверии голосования Байру провел консультации со всеми политическими силами страны. И, как заявил лидер RN Джордан Барделла после переговоров с премьером, «чуда не случилось». «Сегодняшняя встреча не изменит позицию «Национального объединения», — добавил он. По словам Барделлы, премьер пересек красные линии, предложив сократить расходы бюджета на €43,8 млрд. «Если вопрос заключается в том, доверяем ли мы этому правительству, то ответ — нет, не доверяем», — сказала лидер парламентской фракции RN Марин Ле Пен.
Левые тоже настроены категорично. «Не было никакого напряжения, даже у премьер-министра, который знал, что мы не передумаем», — заявил журналистам после встречи с Байру глава Социалистической партии Оливье Фор. Другие левые партии, включая Зеленых, отказались встретиться с премьером, заявив, что это бессмысленно. А радикально-левая «Непокорённая Франция» во главе с Жаном-Люком Меланшоном призвала к отставке не только Байру, но и Макрона.
Поэтому не исключено, что Байру повторит судьбу его предшественника на посту премьера Мишеля Барнье, который также предлагал существенно сократить расходы при согласовании бюджета на 2025 год. Речь тогда шла об их урезании на €40 млрд, а также повышении налогов для крупных корпораций и состоятельных французов, что должно было принести казне еще €20 млрд. Эта инициатива в итоге привела к отставке правительства: NFP инициировал вотум недоверия правительству, который поддержали депутаты от RN.
Президент Макрон приветствовал идею Байру поставить вопрос о доверии кабинету. Он публично призвал законодателей поддержать правительство 8 сентября. При этом президент уже консультируется с союзниками на случай, если голосование обернется провалом — 2 сентября он встретился в Елисейском дворце с Эдуардом Филиппом из правоцентристской партии «Горизонты», Габриэлем Атталем, главой пропрезидентской партии «Возрождение», и Байру и призвал их искать решения в партнерстве с социалистами.
Заведующий сектором региональных проблем и конфликтов отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН Павел Тимофеев считает, что возможны 3 варианта развития событий. «Первый, хороший для Байру, предполагает, что он получает свой вотум доверия, и продолжает работать дальше. Если же парламент откажет ему в доверии, то Макрон может назначить нового премьер-министра, с которым они уже определят новейший состав правительства. Третий, и самый сложный, подразумевает роспуск парламента после отставки Байру и новейшие выборы», — пояснил эксперт в разговоре с РБК. Судя по заявлениям лидеров оппозиционных партий — как левой, так и ультраправой, — их фракции готовы голосовать против нынешнего кабинета. Однако дальше все будет зависеть исключительно от Макрона, отмечает Тимофеев.
«Глава Пятой республики может распустить парламент в расчете заручиться на внеочередных выборах необходимым большинством, которое было потеряно в 2024 году. Если это получится, Макрону удастся купировать внутриполитический кризис. С другой стороны, гарантий нет. Последнее голосование показало, что уровень доверия к нему невысок, в то время как левая и ультраправая оппозиции консолидировались по этому вопросу», — говорит Тимофеев.
Доцент кафедры европейских исследований СПбГУ, ведущий эксперт Центра стратегических исследований ИМВЭС НИУ ВШЭ Алексей Чихачев обращает внимание на то, что Байру инициировал голосование по вопросу доверия правительству сам, исходя из того, что ему удастся набрать необходимое число голосов и получить свободу действий в бюджетной сфере. «Однако, учитывая, что переговоры Байру с другими политическими силами проходят очень непросто, вероятность того, что ему придется сложить полномочия, большая. Умеренные республиканцы долгое время пытались торговать своими голосами и обещали, в целом, поддержать премьера. Однако и вместе с их голосами центристские пропроезидентские фракции не получат абсолютное большинство», — прогнозирует эксперт.
При этом, по его мнению, сценарий новейших досрочных выборов Макрону не особенно выгоден. «Не исключено, что после выборов лояльные президенту политические объединения окажутся в еще большем меньшинстве в Национальном собрании, и, соответственно, усилится оппозиция — прежде всего, правая, в лице RN. И тогда Макрону придется назначать нового премьер-министра из оппозиции», — отмечает Чихачев. Так что, продолжает он, скорее всего Макрон продолжит тянуть время, лавируя, чтобы не ухудшать положение его сторонников.
По мнению эксперта, в условиях высокой популярности правой оппозиции Макрон может воспользоваться схемой, использованной президентом-социалистом Франсуа Миттераном в конце 1980-х. «Тогда экономическая ситуация в стране тоже была непростой. В итоге он назначил премьер-министра из оппозиции — Жака Ширака, представителя правого лагеря, и, соответственно, все проблемы повесил на него. Рейтинг последнего упал, и в 1988 году Миттеран успешно переизбрался», — напоминает эксперт. При этом, продолжает Чихачев, Макрон в любом случае сохранит свой пост до президентских выборов 2027 года. «Он продолжит демонстрировать активность во внешнеполитической и оборонной сфере, а неудобные социально-экономические вопросы будет сбрасывать на премьера. Ожидать досрочной отставки президента все-таки не приходится», — заявил РБК эксперт.
Что касается кандидатуры потенциального преемника Байру, то, по мнению Тимофеева, Макрон будет подыскивать претендента, способного договариваться как с правыми, так и левыми. «Так что тут важна не столько партийная принадлежность кандидата, сколько его дипломатические способности. Вполне возможно, что это будет представитель республиканцев. Тем более ранее в СМИ уже фигурировала кандидатура экс-премьера Эдуарда Филиппа. С другой стороны, не исключено, что это может быть человек из среды умеренных социалистов. Например, бывший глава правительства Мануэль Вальц, который сегодня занимает позицию министра по делам заморских территорий, и у которого есть контакт с левыми», — предполагает эксперт.
Согласно актуальному опросу, обнародованному Le Figaro, рейтинг Макрона опустился до самого низкого показателя с 2017 года — 15%. Байру доверяют 14% французов, в то время как ультраправый Барделла, возглавлявший рейтинг с более чем 30% поддержки, существенно прибавил за последний месяц. Согласно опросу YouGov, обнародованному Le Huffpost в субботу, 58% французов считают, что президенту придется уйти в отставку в случае падения правительства Байру. Согласно опросу Le Figaro, этот показатель еще выше — 64%.