С 2025 года в России в рамках нацпроекта «Демография» была внедрена обновлённая система долговременного ухода (СДУ), охватывающая все регионы страны.
Программа предусматривает бесплатный соцпакет, включающий до 50 видов помощи для граждан, утративших способность к самообслуживанию. В этом материале — разбор, кто имеет право на услуги, как их оформить и какие ошибки не стоит допускать при подаче заявления.
Кому положен бесплатный соцпакет
На основании статьи 15 федерального закона №442 право на получение помощи предоставляется следующим категориям населения:
Пожилым людям старше трудоспособного возраста;
Гражданам с инвалидностью;
Лицам с психическими расстройствами, ограничивающими возможность заботиться о себе.
Особое внимание в программе уделяется ветеранам Великой Отечественной войны, участникам специальной военной операции (СВО), а также гражданам, получившим инвалидность в результате боевых действий. Эти категории имеют приоритет при рассмотрении заявлений.
Критерии нуждаемости: кто действительно имеет право
Чтобы попасть в программу, необходимо доказать полную или частичную утрату возможности к самообслуживанию. Это может проявляться в следующих ограничениях:
Невозможность самостоятельно передвигаться;
Нарушения в контроле физиологических функций;
Неспособность удовлетворять базовые бытовые и гигиенические потребности.
Причиной ухудшения состояния может стать возраст, заболевание, травма или последствия хирургических вмешательств.
Как определяется объем помощи: уровни нуждаемости
После подачи заявления комиссия, состоящая из врача и социального работника, посещает человека на дому для определения степени нуждаемости. Назначается один из трёх уровней:
I уровень: частичное ограничение возможностей. До 14 часов ухода в неделю. Включает помощь в быту — покупка продуктов, сопровождение в учреждения, оплата ЖКХ.
II уровень: выраженные затруднения в самообслуживании. До 21 часа помощи еженедельно. Предусмотрены гигиенические процедуры, кормление, переодевание.
III уровень: полная зависимость от посторонней помощи. До 28 часов ухода в неделю. Услуги включают смену постельного белья, кормление через зонд, профилактику пролежней.
Дополнительно гражданам с третьим уровнем предоставляется бесплатное реабилитационное оборудование — функциональные кровати, противопролежневые матрасы, санитарные кресла и т.п.
Состав соцпакета: какие услуги входят в программу
Бесплатные услуги делятся на четыре основных направления:
1. Поддержка в быту и передвижении
Помощь при перемещении внутри помещения и в кровати;
Уход при длительном лежачем режиме;
Содействие при пользовании санитарными приборами;
Уборка квартиры, стирка, сопровождение на прогулки и при визитах к врачу.
2. Медицинские и гигиенические процедуры
Измерение артериального давления и уровня сахара;
Напоминание о приёме препаратов;
Купание, стрижка ногтей, смена подгузников;
Обслуживание калоприемников и других медицинских устройств.
3. Социальная поддержка и адаптация
Помощь в общении с родственниками через видеосвязь;
Поддержка психолога;
Содействие в получении юридической информации и консультаций.
4. Помощь в организации питания
Приготовление пищи на дому;
Помощь в кормлении;
Организация доставки необходимых продуктов.
Как выглядит уход на практике
Пример: при III уровне нуждаемости сиделка может приходить каждый день трижды для кормления, дважды в неделю проводить санитарную обработку с применением подъёмника, ежедневно следить за артериальным давлением, а также регулярно менять бельё и проводить профилактику пролежней.
Порядок оформления соцпакета: пошаговая схема
Соберите документы: паспорт, СНИЛС, заключение по форме Минздрава №202н, при наличии — справку об инвалидности.
Подайте заявление: через портал «Госуслуги», в МФЦ или лично в территориальное отделение СФР.
Оценка нуждаемости: комиссия посещает дом заявителя в течение пяти рабочих дней после обращения.
Заключение договора: после определения уровня нуждаемости подписывается договор с организацией, предоставляющей услуги.
Начало оказания помощи: уход начинается в течение трёх рабочих дней после заключения договора. График и перечень услуг согласовываются с получателем.
Ошибки, из-за которых можно получить отказ
Отсутствие медицинской справки: без заключения по форме 202н заявление не будет принято. Справку оформляют после осмотра терапевтом и неврологом.
Недостаточная нуждаемость: если человек способен готовить, убирать, самостоятельно передвигаться, услуги не назначаются.
Неправильный регион подачи: программа пока действует в 34 субъектах РФ. Если заявление подано из региона, не участвующего в программе, будет отказ. Полный список доступен в приказе Минтруда №929.
Что повысит шансы на одобрение
Видео- и фотодоказательства: если приложить материалы, на которых видно, что человек действительно нуждается в помощи, это ускорит рассмотрение.
Информация об участии в СВО: если заявитель или его родственники принимали участие, шансы на положительное решение возрастают.
Повторная подача: если состояние здоровья ухудшилось, можно инициировать повторную оценку и изменить уровень нуждаемости.
Заключение
Система долговременного ухода — важная мера поддержки для людей, оказавшихся в уязвимом положении. Уже более 2,3 миллиона россиян воспользовались возможностью получить бесплатную помощь. Оформление соцпакета до конца 2026 года гарантирует сохранение объёма помощи, даже если бюджетные расходы в будущем будут снижены.