НОВОСТИ / РОССИЯМОСКВА, 29 января. /ТАСС/. Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о введении обязательного "периода охлаждения" между оформлением и получением потребительского кредита. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект на заседании 12 февраля.
Ко второму чтению были одобрены несколько поправок, в частности, уточнены положения о том, какую информацию передавать бюро кредитных историй, как должны действовать банки и МФО в случае, если человек попал в базу мошенников, дропов. МФО будет предоставляться возможность взаимодействовать с этой системой.
Кроме того, как пояснил зампред ЦБ Алексей Гузнов, в ходе подготовки ко второму чтению был сделан ряд дополнений, который направлен на то, чтобы установить последствия того обстоятельства, что банк не провел надлежащим образом антифрод-процедуры. Речь идет, в частности, о последствиях, связанных с ограничением возможности обнуления требования заемщика, "который, находясь под воздействием, получил такого рода средства", отметил Гузнов.
Также с учетом того, что кредитные организации сами активно развивают антифрод-процедуры, предполагается норма, которая предполагает возможность оценить антифрод-процедуры в конкретной организации, и в случае, если эта оценка позволяет говорить, что процедуры осуществляются ненадлежащим образом в течение значительного периода времени, изменить период охлаждения для конкретной организации и перейти на так называемую "оценку по признакам", указал Гузнов.
"Последнее, что немаловажно - уточнены сами объекты кредитов и займов, в отношении которых период охлаждения не будет применяться с учетом того, что выдача этих кредитов с мошенничеством практически невозможна - это кредит с залогом, с поручительством, с созаемщиками и ряд других кредитов", - заключил он.
Предполагалось, что во втором чтении срок вступления в силу документа будет сокращен до 90 дней после дня официального опубликования, однако в ходе работы над документом, благодаря позиции банков, которым необходимо время для перевода программного обеспечения под требования законопроекта, его было решено сохранить в редакции первого чтения - 180 дней после дня официального опубликования.
В ходе заседания комитета свои позиции высказали представители МВД, Минфина, Минцифры, а также Сбербанка. Все эти предложения будут рассмотрены и учтены при работе комитета над темой противодействия мошенничеству, пообещал председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он напомнил, что по предложению председателя Госдумы Вячеслава Володина на рассмотрении законопроекта во втором чтении будут присутствовать представители правоохранительных органов, ЦБ и других ведомств.
Согласно принятому в первом чтении документу, банки смогут выдать заемщику средства кредита на сумму от 50 до 200 тыс. руб. только через четыре часа, а кредиты на более крупные суммы - через два дня.
Согласно законопроекту, банки обязаны будут при выдаче потребительского кредита устанавливать "период охлаждения" продолжительностью минимум четыре часа для сумм от 50 тыс. до 200 тыс. руб. и минимум 48 часов для сумм свыше 200 тыс. руб.
Кроме того, кредитная организация будет обязана ограничить внесение денежных средств на банковский счет через вновь токенизированную (цифровую) платежную карту на общую сумму более 50 тыс. руб. в течение 48 часов с момента выпуска такой карты, поскольку такой способ является основным каналом перечисления денежных средств злоумышленникам. Данное требование обязательно для всех кредитных организаций.
В проекте закона также говорится, что Банк России сможет изменять или не применять такие требования по "периоду охлаждения" для добросовестных кредиторов, которые эффективно реализуют антифрод-мероприятия. ЦБ РФ будет устанавливать критерии для оценки этих мероприятий.
Банк России будет вправе снова ввести для кредитора требования по "периоду охлаждения", если в течение одного квартала были неоднократно выявлены факты выдачи кредитов без согласия клиента или нарушения при проведении антифрод-мероприятий.
Уполномоченный представитель ЦБ в кредитной организации получит право запрашивать информацию о реализации ею мероприятий по противодействию заключению договоров потребкредита без согласия клиента, мероприятий по внесению наличных денежных средств на банковские счета третьих лиц с применением токенизированных (цифровых) платежных карт с использованием банкоматов или иных технических устройств без добровольного согласия лица, вносящего наличные денежные средства, а также мероприятий по противодействию осуществлению переводов денежных средств без добровольного согласия клиента. Такая информация будет учитываться при проведении оценки эффективности реализации антифрод-мероприятий в кредитной организации.
Законопроект предусматривает требования об обмене информацией между кредиторами и бюро кредитных историй в режиме, близком к реальному времени (онлайн-режим).
В рамках такого обмена кредитор будет обязан в онлайн-режиме передавать (запрашивать) и учитывать определенный перечень информации из всех квалифицированных бюро кредитных историй.
В отношении микрофинансовых организаций (МФО) законопроектом планируется установить обязанность зачислять денежные средства только при условии совпадения сведений о заемщике и получателе денежных средств.
МФО также должна будет разработать внутренний документ, предусматривающий реализацию мероприятий, направленных на противодействие заключению договоров потребительского займа без добровольного согласия физлица, а также иным мошенническим действиям.
Также законопроект предполагает для более эффективной борьбы с онлайн-мошенниками предоставление МФО доступа к базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, формирование и ведение которой осуществляются ЦБ РФ.