Всем регионам выставлены показатели эффективности по числу участников военной операции, которых они должны провести через свои обучающие программы, рассказали РБК источник, близкий к администрации президента, и в «Единой РФ», и удостоверили собеседники в региональных администрациях. Показатель по регионам варьируется от 30 до 60 человек в год, нескольким крупным субъектам дали более высокую планку, рассказали собеседники РБК. По их словам, помимо обучения региональным властям поручено способствовать трудоустройству выпускников на государственную службу.
Внутриполитическому блоку Кремля нужны коммуникаторы с участниками военной операции, там рассчитывают, что ими станут выпускники региональных версий программы «Время героев», объяснили цель выставленных KPI собеседники РБК. «Если у вернувшихся с фронта людей возникнут вопросы к власти, а отвечать им начнет обычный чиновник, то они могут сказать ему — кто ты такой? Ты не воевал — поэтому нужны люди, которые будут вызывать у них уважение и смогут с ними говорить на равных», — говорит 1 из собеседников РБК.
В июне 2024 года президент В. В. Путин заявлял, что в зоне спецоперации находятся практически 700 тысяч российских военнослужащих.
Организовать специальную обучающую программу для участников спецоперации первым предложил Путин в ходе прошлогоднего послания Федеральному собранию. Тогда президент заявил, что ее участники должны войти в элиту страны и занимать должности как в органах власти, так и в крупных корпорациях. После чего появилась общефедеральная программа «Время героев», которая реализуется Высшей школой государственного управления РАНХиГС на базе мастерской управления «Сенеж». На первый ее поток было отобрано 83 человека.
На съезде «Единой РФ» в декабре 2024 года Путин заявил, что проект надо расширять и открывать аналогичные программы в регионах. Через несколько дней ректор РАНХиГС Алексей Комиссаров заявил ТАСС, что Академия готова поделиться с регионами методиками и готовыми предложениями. В январе 2025 года он отметил, что программы заработают в большинстве регионов.
На многих программах обучение еще не началось. Так в Санкт-Петербурге оно стартует в конце мая, а обучить планируется порядка 70 человек. Небольшой Вологодской области поставили план обучить 30-35 человек, рассказали собеседники РБК в областном правительстве.
Некоторые участники федеральной части программы уже получили назначения на посты во власти. В октябре 2024 года экс-командир батальона «Спарта» Артем Жога стал полпредом президента в Уральском федеральном округе, а его сокурсник Евгений Первышов был назначен губернатором Тамбовской области. На данный момент известно о практически двух десятках назначенных на различные должности.
Участники программы получили должности в органах власти на разных уровнях. Юрий Абаев стал министром труда и социального развития Северной Осетии, Антон Шорохов — главным советником управления администрации президента по вопросам мониторинга и анализа социальный процессов, Александр Тихонов — замполпреда в Приволжском федеральном округе, Артур Орлов — начальником «Движения первых», Алексей Кондратьев — сенатором от Курской области, Игорь Юргин — министром по делам молодежи и социальным коммуникациям Якутии, а потом директором департамента госполитики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха в Министерстве просвещения, Владислав Головин — начальником штаба «Юнармии».
Александр Суразов возглавил комитет по физической культуре и спорту республики Алтай, Евгений Чинцов стал спикером гордумы Нижнего Новгорода, Заур Гурциев — первым заместителем главы Ставрополя, Роман Кулаков депутатом заксобрания Севастополя, Константин Яшин возглавил научно-производственный центр беспилотных авиационных система «Самара», Владимир Сайбель занял позицию начальника департамента соцразвития РЖД, Сергей Жигалкин — заместителя министра цифрового и технологического развития Сахалинской области.
«Единая Российская Федерация » заявила, что по итогам прошлых выборов участники боевых действий получили 313 мандатов (34 стали депутатами региональных парламентов, 46 прошли в гордумы административных центров, 233 прошли в органы местного самоуправления).
Сотрудники администрации президента на непубличных мероприятиях не раз поднимали тему возвращения участников военной операции в случае мирного урегулирования конфликта. В частности, обсуждается подготовки к этому, а один из факторов связан с тем, что военнослужащие получают зарплаты, которые не всегда можно найти в гражданском секторе. Регионам рекомендуется уделять бывшим участникам конфликта особенное внимание и способствовать адаптации к гражданской жизни.
Источники РБК в «Единой РФ», а также близкие к Администрации президента, рассказали, что находить участников военной операции, подходящих для госслужбы, не так просто. Одна из причин — они сами не особенно заинтересованы в этой работе. Кроме того, часто у них оказывается недостаточно опыта и мотивации для того, чтобы заниматься госуправлением. Кроме того, есть ограничения и по числу потенциальных обучающихся. В основном организаторы обучения могут рассчитывать только на тех, у кого истек контракт или кто убыл с фронта по ранению.
Политолог Алексей Макаркин считает, что из участников обучающих программ действительно могут получиться коммуникаторы с участниками военной операции. Он полагает, что у власти есть желание адаптировать сообщество участников боевых действий, сделать его управляемым и предсказуемым. Политолог считает, что власти готовы будут идти на встречу инициативам участников боевых действий, а порой ей может понадобиться, чтобы какая-то инициатива шла от них. «Поэтому и нужны коммуникаторы, которые будут с ними работать и направлять в конструктивное русло. Тогда такие сообщества ветеранов станут партнерами власти», — резюмирует Макаркин.
Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин отмечает, что власти важно будет выстраивать не только свой диалог с участниками военной операции, но и их «гармоничное взаимодействие» с другими социальными группами.