НОВОСТИ / РОССИЯМинпромторг распространит на производителей радиоэлектроники возможность заключать форвардные контракты, заявил министр промышленности и торговли Антон Алиханов, выступая в понедельник, 22 сентября, на форуме «Микроэлектроника 2025» в Сириусе, передает корреспондент РБК.
Речь идет о контрактах, по которым заказчик и исполнитель договариваются о покупке и продаже товара или услуг в будущем на условиях, определенных сейчас. Предметом форвардного контракта могут быть в том числе разработка и производство еще несуществующих инновационных решений.
Как отметил Алиханов, сегодня законодательство, по сути, не подразумевает ответственности за разрыв форвардного контракта, поэтому «вложивший деньги в производство разработчик базовых станций или чего угодно с юридической точки зрения не очень защищен». «Механизм take or pay («Бери или плати» — одна сторона гарантирует другой оплату за товары или услуги даже при отказе от их получения. — РБК), который активно применяется в энергетике и ряде других отраслей, законодательно урегулирован. Необходимо таким же образом урегулировать для рынка как микроэлектроники и радиоэлектронных продукций, так и вообще для других рынков в том числе», — заявил Алиханов.
Чтобы распространить применение форвардных контрактов, нужны юридические гарантии, закон, при котором разрыв контракта по желанию потребителя будет невозможен, пояснил глава Минпромторга в разговоре с корреспондентом РБК. По его словам, в первую очередь меру планируется распространить на рынок радиоэлектроники и затем этот опыт будет учитываться для внедрения форвардных контрактов на других рынках промышленности. «По поручению [первого вице-премьера] Дениса Валентиновича [Мантурова] я разбирал несколько ситуаций в металлургии, в других отраслях, где, по сути, у нас контракт, если он вдруг перестал быть выгодным, [заказчик] говорит: «Все, всего доброго, до свидания, потом встретимся в суде» — но, скорее всего, никакого результата с точки зрения защиты долгосрочного спроса не увидим», — поделился Алиханов. Сейчас министерство вместе с Минцифры прорабатывает необходимые изменения в законодательстве и планирует до конца года — в начале следующего выйти с предложениями к премьер-министру. Речь идет не только о радиоэлектронном рынке, но и о проектировании «широкой нормы».
Формат долгосрочных контрактов критически важен для развития российской радиоэлектронной промышленности, заявил РБК глава крупнейшего в стране производителя микроэлектроники ГК «Элемент» Илья Иванцов. В таких контрактах обеспечивается долгосрочный спрос на продукцию разработчика и производителя, а у заказчика появляются закрепленные в контракте гарантии, что появится изделие, соответствующее его требованиям. «Долгосрочный контракт, в том числе форвардный, офсетный и другие, — это возможность производителю понять, что нужно в том числе из несуществующего. Это важно, потому что одно дело прийти и взять с прилавка какие-то готовые вещи, а другое — изделие, которое необходимо разработать», — пояснил Иванцов, подчеркнув, что, если не обеспечить такую возможность, инновационное устройство с высокой степенью локализации может и не появиться.
Кроме того, формат форвардных контрактов может снизить стоимость производимой продукции. «Подобные контракты неизбежно должны привести в том числе к снижению стоимости изделий, потому что такое снижение возможно только в случае, если появится серия (серийное производство. — РБК). Серия в микроэлектронике, как ни крути, все равно это миллионы штук», — дополнил Иванцов.
Форвардные контракты необходимы для всех сложных разработок — от чипов с искусственным интеллектом до готовых серверов, указал первый вице-президент одного из крупнейших российских производителей IT-оборудования, «Аквариус», Дмитрий Титов. По его словам, заказчик должен четко сформулировать техническое задание, сроки, количество и цены, а исполнитель — понимать, когда и за что ему безусловно заплатят.
Титов напомнил, что успешный запуск производства базовых станций «Иртея» на заводе «Аквариуса» в Шуе произошёл в том числе благодаря подписанным в 2021 году форвардным контрактам между производителем и сотовыми операторами. «Важно, чтобы форма такого контракта была закреплена в праве — принималась банками как обеспечение кредитования, а также арбитражными судами при рассмотрении споров», — подчеркнул он, пояснив, что рынку нужен юридический инструмент, позволяющий развить практику кредитования под производство будущих изделий.
Крупнейшие операторы связи начали заключать форвардные контракты на доставку российского телекоммуникационного оборудования в 2022 году. Тогда предполагалось, что в обмен на заключение подобных договоров с отечественными производителями базовых станций операторы получат отсрочку от запрета покупать иностранное оборудование, а производители — финансовую поддержку от Минцифры.
«Форвардные контракты позволяют производителям вкладывать деньги, не опасаясь за спрос, и реализовать долгосрочное планирование объемов поставок и производства электронной и микроэлектронной продукции», — заявил вице-президент разработчика и производителя электроники GS Group по развитию производства Федор Боярков. По его словам, компания поддерживает инициативу Минпромторга. По его прогнозу, этот комплекс мер наряду с внедрением маркировки уже через пару лет приведет к реальному снижению цен на российскую электронику и тогда контрафакт «потеряет всякий смысл».
Президент Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский не отрицает пользы форвардных контрактов, но видит и риски в такой практике — в частности, это же может в значительной степени ограничить конкуренцию в отрасли. Он пояснил, что форвардный контракт надолго связывает заказчика и исполнителя отношениями, в которых не может поучаствовать конкурирующий игрок. «Во всяком случае эта конкуренция сильно ограничена форвардным контрактом. В итоге со временем формируется отношение, которое похоже на кэптивное (от англ. captive — пленный, когда бизнес обслуживает нужды преимущественно одной, часто материнской компании. — РБК)», — указал Покровский.
По его словам, даже если заказчик не является владельцем в компании-исполнителе, в границах контракта последняя чувствует себя в отношениях с заказчиком как в отношениях с материнской компанией, «то есть комфортно, как дома». «Это значительно расслабляет исполнителя, — рассуждает глава АРПЭ. — Заказчика это тоже расслабляет, потому что, если он находится в ситуации открытого рынка, ему нужно развивать своих партнеров, поставщиков, конкурировать за этих поставщиков, предлагать какие-то дополнительные возможности для того, чтобы привлечь разработчиков в свои проекты. Здесь же у него никакой мотивации нет». Кроме того, есть риск, что заказчик будет использовать прямые форвардные контракты с поставщиками для формального отчета по импортозамещению, поскольку так появляется потенциальная возможность исказить в свою пользу данные об уровне локализации производимой продукции, считает Покровский. «Никто не в состоянии будет даже оценить реальный уровень и положение дела в силу того, что такие контракты реализуются вне конкурентной среды», — опасается он.