Комиссия МГД поддержала проект о праве законодательных органов субъектов РФ создавать общественные советы

Комиссия Мосгордумы по государственному строительству и местному самоуправлению поддержала проект постановления столичного парламента, согласно которому предлагается внести в Государственную думу федеральный законопроект о праве создания общественных советов при законодательных органах субъектов Российской Федерации вместо такой обязанности. Решение было принято в ходе заседания комиссии.

Как пояснил, представляя законопроект, спикер Мосгордумы Алексей Шапошников, в соответствии с федеральным законодательством общественные советы создаются при законодательных органах субъектов Российской Федерации. Они выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля. При этом на федеральном уровне в настоящее время отсутствует четкое определение правового статуса таких общественных советов, а также не урегулированы ключевые аспекты их деятельности. Речь идет о порядке их формирования, полномочиях, функциях и обязанностях. Кроме того, по мнению авторов законопроекта, деятельность общественных советов может дублировать работу уже существующих общественных органов.

«В частности, может появиться возможность повторения деятельности функций Общественной палаты Москвы. <…> Это затруднит формирование и последующее функционирование общественных советов у региональных законодательных органов», – отметил депутат.

По его словам, после принятия соответствующих федеральных изменений, более чем в половине регионов, в том числе и в Москве, общественные советы при законодательных органах не были созданы. В связи с этим в рамках законопроекта предлагается установить, что создание общественного совета является правом, а не обязанностью законодательного органа. Аналогичное регулирование действует сегодня для представительных органов местного самоуправления, пояснил Шапошников.

Предполагается, что проект федерального закона будет внесен совместно с парламентом Республики Северная Осетия – Алания, Тюменской областной думой, Законодательным собранием Санкт-Петербурга, а также Законодательным собранием города Севастополя.