НОВОСТИ / РОССИЯСторонники отделения штата Калифорния от США начали собирать подписи, чтобы соответствующий вопрос был включен в бюллетень на выборах 2028 года. Разрешение на это дала государственный секретарь штата Ширли Вебер. Насколько реально появление нового государства и кто еще хочет выйти из состава страны — в материале «Известий».
Какая процедура ждет Калифорнию
• Чтобы петиция о независимости Калифорнии была добавлена в избирательный бюллетень, автору инициативы Маркусу Руизу Эвансу, сотруднику департамента транспорта штата, необходимо до 22 июля 2025 года собрать 546 651 подпись зарегистрированных избирателей. Это составляет 5% от общего количества голосов, поданных за губернатора Гэвина Ньюсома (член Демократической партии. — Ред.) в 2022 году. В случае выполнения этих условий избиратели из традиционно демократического штата смогут в 2028 году ответить на вопрос «Должна ли Калифорния выйти из состава Соединенных Штатов и стать свободной и независимой страной?».
• Мера будет одобрена, если не менее 50% зарегистрированных избирателей примут участие в голосовании и не менее 55% проголосуют за. В случае одобрения будет объявлен вотум недоверия США и снят американский флаг со всех государственных зданий штата, однако это не повлияет на отношения Калифорнии с США и систему управления штатом.
• Инициатива также предусматривает создание комиссии для «подготовки отчета о жизнеспособности Калифорнии как независимого государства». На реализацию идеи Калифорния потратит около $10 млн, а на работу комиссии потребуется дополнительно $2 млн в год.
Калифорния — самый богатый и самый густонаселенный штат США. Согласно отчету о развитии мировой экономики Международного валютного фонда за 2023 год, Калифорния занимает пятое место в мире по величине экономики, уступая Японии и опережая Индию и Великобританию.
Калифорния — традиционно демократический штат. На выборах президента США 5 ноября, на которых одержал победу республиканец Дональд Трамп, местные жители поддержали кандидата от Демократической партии, бывшего вице-президента Камалу Харрис. Согласно результатам голосования, она набрала 58,5% голосов.
• Эванс призывал к независимости Калифорнии еще в первый президентский срок Дональда Трампа. Тогда кампанию прозвали Calexit — по аналогии с Brexit. Победу республиканца на президентских выборах в ноябре 2024 года сторонники инициативы сочли «атакой на всё, что волнует Калифорнию». Эванс считает, что сейчас у движения больше шансов на успех, чем восемь лет назад.
• Однако число американцев, готовых поддержать выход Калифорнии из Штатов, незначительно: около 15–20%. И даже они относятся к инициативе как к чему-то абстрактному. В первую очередь, местные жители этим жестом пытаются выразить недовольство политикой нового президента страны Дональда Трампа. Точно так же действовали республиканские штаты при демократах Джо Байдене и Бараке Обаме, когда они заигрывали с собственной независимостью или саботировали решение федерального центра.
Кто еще хочет выйти из состава США
• До прихода Трампа за отделение активно выступал Техас. Прежде всего, местных жителей не устраивала миграционная политика федеральных властей. В 2024 году нацгвардия Техаса даже взяла под контроль участок границы США и Мексики, запретив доступ к нему агентам федеральной пограничной службы. Противостояние развернулось в приграничном городе Игл-Пасс, куда обычно попадают мигранты, нелегально пересекающие реку Рио-Гранде, по которой проходит граница двух стран.
• Однако в целом движение за отделение штата в той или иной форме существует с 1990-х годов. Сецессия — давний, но не самый популярный вопрос в штате. В 2023 году Техасское националистическое движение (Texas Nationalist Movement), выступающее за независимость «нации Техаса», собрало подписи, чтобы включить вопрос об отделении в бюллетень для голосования на республиканских праймериз.
• Республиканская партия штата тогда отклонила петицию, заявив, что большинство подписей недействительны (действительными признали всего 8,3 тыс. рукописных подписей; население Техаса — около 30 млн человек).
• Также призывы выйти из состава страны звучали на Гавайях в 2023 году на фоне ситуации с пожарами. Бездействие властей и огромный ущерб осложнили и без того непростую обстановку в штате. Однако недовольство местных жителей не привело к каким-то конкретным действиям.
• Кроме того, недовольство федеральными властями наблюдается в штате Аляска. Согласно соцопросу в 2024 году, порядка 36% местных жителей поддержали бы выход штата из состава США. Одна из ключевых причин недовольства — неиспользование природных ресурсов. В частности, штат подал судебный иск против администрации бывшего президента Джо Байдена в связи с ограничениями, наложенными федеральным правительством на разработку нефтяных и газовых месторождений. Однако Трамп собирается урегулировать этот вопрос.
Можно ли выйти из состава
• В 1869 году, после Гражданской войны, Верховный суд США постановил, что штаты не имеют права в одностороннем порядке выходить из состава страны. То есть правового механизма для выхода из состава США не существует.
• Согласно постановлению суда, акт принятия штата в состав государства является окончательным, «без возможности пересмотра или отзыва, кроме как через революцию или с согласия штатов».
• Даже если бы сторонникам независимости Калифорнии или другого штата удалось добиться включения вопроса об отделении в избирательный бюллетень, референдум о выходе из состава США был бы незаконным. Поэтому вероятность того, что Калифорния или другой штат сможет отделиться от США, крайне низка. Даже в случае, если бы это произошло, в экспертном сообществе сомневаются в том, что другие страны возьмут на себя риск признать суверенитет нового государства и испортить таким образом отношения с Вашингтоном. К тому же такой прецедент стал бы примером для других территорий, которые тоже захотели бы воспользоваться международным правом на самоопределение.
При подготовке материала «Известия» беседовали с:
научным сотрудником Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Виктором Мизиным;
советником директора РИСИ Ильей Кравченко.