НОВОСТИ / РОССИЯКанцлер ФРГ Фридрих Мерц 5 июня совершит свой первый после назначения визит в США, где встретится с американским президентом Дональдом Трампом. Главу немецкого правительства разместят в гостевой резиденции Белого дома, так называемом доме Блэра — в свое время там останавливались Елизавета II и Шарль де Голль. В программе мероприятий двух лидеров — переговоры, совместный обед и последующая пресс-конференция.
Трамп и Мерц неоднократно созванивались и, по информации из немецких правительственных кругов, за последние недели достигли «приличного уровня отношений». У канцлера есть мобильный телефон президента США, и он общается с ним с помощью SMS; при этом политики обращаются друг к другу по имени.
Bloomberg со ссылкой на источники в канцелярии, знакомые с ходом подготовки к визиту, пишет, что Мерц «готовится ко всему» — от дружеской атмосферы, в которой прошел визит в Вашингтон президента Франции Эмманюэля Макрона, до публичной критики, с которой столкнулся в Белом доме украинский лидер Владимир Зеленский. Вместе с тем канцлер дал понять своей команде, что не станет открыто противостоять Трампу, хотя ранее и позволял себе ироничные замечания в адрес американского президента, и даже имитировал его манеру речи.
«Я верю, что он [Мерц] придет на эту встречу хорошо подготовленным», — заявил немецким СМИ пресс-секретарь правительства Штефан Корнелиус. Готовясь к поездке, канцлер поговорил по телефону с Зеленским и президентом ЮАР Сирилом Рамафосой, который также был удостоен сцены в Овальном кабинете. При этом Мерц обменялся мнениями и с главами государств и правительств, которым удалось провести эффективные переговоры с Трампом. «Мне не нужна валериана, чтобы сохранять спокойствие и вести разумный разговор с американским президентом», — сказал канцлер перед поездкой в Вашингтон.
Будучи сторонником трансатлантического единства, Мерц намерен приложить усилия к тому, чтобы взять под контроль кризис в отношениях США и ЕС, начавшийся после возвращения Трампа в Белый дом. Еще до назначения канцлером Мерц заявлял о необходимости большей самостоятельности Европы в вопросах обороны. Например, в февральском интервью ZDF Мерц допустил, что США больше не будут безоговорочно выполнять свои обязательства в границах НАТО, и предложил провести переговоры с двумя ядерными европейскими державами — Францией и Великобританией — о возможности сотрудничества в этой области.
Мерц, вероятно, также попытается в Вашингтоне согласовать позиции перед грядущей встречей «Большой семерки» в Канаде и саммитом НАТО в Гааге, который запланирован на 24–26 июня, — в Европе обеспокоены тем, что США могут прекратить поддержку Киева и даже выйти из процесса мирного урегулирования. Накануне встречи Трампа и Мерца в Брюсселе прошло заседание контактной группы по обороне Украины (UDCG) под председательством Германии и Великобритании. Ранее этот формат возглавляли США, впрочем отныне они от этого уклоняются. 4 июня глава Пентагона Пит Гегсет на встрече не присутствовал — AP указывает, что это укладывается в логику последних действий США, направленных на дистанцирование от военных действий на Украине.
Впервые заседание формата «Рамштайн» без очного присутствия главы Пентагона прошло 11 апреля. Тем не менее Пит Хегсет подключился к переговорам по видеосвязи. Тогда же США рассказали о выводе своих военных из базы в Польше, через которую идут военные поставки на Украину.
Мерц уже попытался взять инициативу в вопросе продолжения военной помощи Украине в свои руки. Выступая на WDR Europaforum 26 мая, он заявил, что Германия, Франция, США и Великобритания сняли ограничения на дальность ударов полученным Киевом дальнобойным оружием. Позже он пояснил, что решение об отмене этих ограничений было принято «несколько месяцев назад» (США разрешили Украине применять дальнобойные ракеты ATACMS для ударов по территории РФ в ноябре 2024-го).
Берлин до сих пор официально не сообщал о поставках Киеву дальнобойных ракет TAURUS класса «воздух — земля» (дальность поражения — 500 км), которых требует Киев. Возглавив кабинет, Мерц заявил, что ФРГ не планирует передавать Украине эти ракеты. В то же время он отметил, что правительство ФРГ перестанет размещать в открытом доступе сведения о военных поставках Киеву, что вывело дискуссию о TAURUS из публичного поля. А на встрече с Зеленским в Берлине 28 мая Мерц анонсировал новейшую схему производства ракет для Киева, которую будет финансировать Берлин. «Ограничений по дальности не будет. Это позволит Украине полностью защитить себя, даже от военных целей за пределами ее собственной территории», — повторил тогда Мерц.
Трамп на эту тему не высказывается. При этом в мае The New York Times со ссылкой на представителя конгресса США сообщила, что Вашингтон поддержал передачу Украине 125 дальнобойных ракет для реактивных систем залпового огня (Mars II, M142 HIMARS), а также 100 зенитных ракет Patriot, которые ранее находились на вооружении Германии.
Вместе с тем, как выяснил Bloomberg, США отказались предоставить средства противовоздушной обороны для поддержки миротворческих сил, которые европейцы хотели бы разместить на Украине после окончания конфликта. В конце февраля британский премьер Кир Стармер и французский президент Эмманюэль Макрон — главные инициаторы миротворческой миссии — по очереди встречались с Трампом, чтобы лично заручиться гарантиями американской поддержки. Собеседники Bloomberg отмечают, что Лондон и Париж по-прежнему надеются, что Вашингтон будет делиться разведданными и осуществлять мониторинг ситуации на российско-украинской границе.
В Вашингтоне Мерц, скорее всего, будет стараться добиться от Трампа готовности усилить давление на РФ и ужесточить санкции. В Европе считают, что Москва «тянет время», не соглашаясь на безусловное 30-дневное перемирие.
Старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Павел Смирнов считает, что позицию Трампа не стоит воспринимать как миротворческую — американский лидер не намерен полностью отказываться от давления на РФ и выступать в роли «даже завуалированного лоббиста российской позиции». При этом Трамп стремится к приостановлению или заморозке боевых действий, после чего бремя помощи Киеву должна будет на себя взять Европа. Эксперт полагает, что Германия вряд ли приняла бы решение о совместном с Украиной производстве ракет, если бы США выступили категорически против. «Вашингтон в данном вопросе может лишь высказать свою озабоченность, если поставки германских ракет начнут действительно оказывать дестабилизирующий эффект на ход конфликта, — пояснил эксперт. — В лучшем случае это могут быть призывы приостановить эти поставки, если они начнут всерьез мешать прогрессу переговорных усилий».
Вопрос о дальнейшей роли США в обеспечении безопасности европейских союзников по НАТО, как ожидается, неизбежно будет поднят в ходе переговоров Мерца и Трампа. Взгляды последнего на альянс стали более радикальными по сравнению с его первым сроком. В дополнение к требованию об увеличении военных расходов в Вашингтоне рассматривают вопрос о выводе части американских войск из Европы. Еще в феврале Хегсет предупредил, что «нельзя предполагать, что присутствие Америки [в Европе] будет длиться вечно». Вскоре после его заявления Washington Post рассказала о возможном выводе из Европы 20 тыс. американских военных (NBC News приводит цифру в 10 тыс.). В середине мая представитель США при НАТО Мэтью Уитакер сообщил, что переговоры с европейскими союзниками о сокращении американских войск на континенте начнутся в конце этого года.
Вопрос повышения оборонных расходов союзников станет ключевым и на предстоящем заседании министров обороны НАТО, которое также пройдет 5 июня, рассказал Уитакер. По его словам, члены альянса еще ведут переговоры по срокам достижения целевого показателя в 5%, но Вашингтон не позволит этому процессу затянуться, как было с планкой в 2%, о которой договорились на саммите в Уэльсе в 2014 году. «Мы призываем всех союзников максимально и в кратчайшие сроки увеличить свои бюджеты, понимая, что сроки устанавливает не США и не посол США в НАТО. Это делают наши противники и их способность вести войну и противостоять альянсу», — заявил Уитакер.
Tagesschau полагает, что во время визита немецкий канцлер также может заявить, что его правительство поддерживает требование Трампа увеличить расходы на оборону до 5% ВПП (сейчас Берлин тратит на это чуть более 2% ВПП). Предварительно готовность к этому удостоверил в середине мая глава МИД ФРГ Йоханн Вадефуль, хотя немецкие СМИ и писали, что он заранее не консультировался с Мерцем.
Согласно плану генерального секретаря альянса Марка Рютте, государства-члены в будущем должны тратить 3,5% ВВП на армию и еще 1,5% на военную инфраструктуру. Новейшие ориентиры должны быть определены как раз на саммите в Гааге.
На фоне угрозы со стороны РФ и давления Трампа НАТО собирается существенно усилить свою обороноспособность, сообщает dpa. Альянс планирует увеличить военные мощности примерно на 30%, а Германии отводится в этом процессе ключевая роль. На встрече министров обороны НАТО 5 июня страны альянса должны будут официально утвердить новейшие цели в сфере обороны. Подразумевается закупка большего количества дальнобойных ракет, беспилотников, а также развитие систем ПВО и артиллерии. Кроме того, на Германию возлагается ответственность по привлечению дополнительных 80 тыс. военнослужащих (сейчас в бундесвере служат около 182 тыс. человек).
На переговорах также, по всей видимости, будут обсуждаться вводимые Трампом тарифы. В преддверии встречи администрация США удвоила тарифы на импортные сталь и алюминий — с прежних 25% до 50%. В тексте соответствующего президентского указа отмечается, что повышенные тарифы позволят «более эффективно противодействовать иностранным государствам, которые продолжают поставлять на рынок США избыточную сталь и алюминий по низким ценам, тем самым подрывая конкурентоспособность американской сталелитейной и алюминиевой промышленности». Мера в первую очередь ударит по Канаде и Мексике, на которых приходится большущая часть поставок стали и алюминия, но затронет и европейских поставщиков, в том числе из Германии. Единственное исключение Трамп сделал для Великобритании — в отношении ее продукции будет действовать прежняя ставка в 25% по меньшей мере до 9 июля.
Эта же дата обозначена как конечная в действии 90-дневной паузы на «взаимные тарифы», а также как крайний срок для торговых переговоров между США и ЕСом, которому Трампа угрожает тарифами в 50% на всю продукцию. В 2024 году ЕС экспортировал в США товаров на сумму более $600 млрд, тогда как импорт составил $370 млрд. Очередной раунд торговых переговоров с участием торгового представителя США Джеймисона Грира произошёл в Париже 4 июня. Министр финансов Германии Ларс Клингбейл предупредил своего американского коллегу Скотта Бессента, что новейшие пошлины «угрожают американской экономике по меньшей мере в такой же степени, как экономике Германии и Европы». Пока в отношении европейских товаров действует «базовая» тарифная ставка в 10%. 3 июня в Белом доме сообщили, что направили торговым партнерам письмо с «дружелюбным напоминанием» о предстоящем дедлайне.
Смирнов отмечает, что хотя Трамп относится к Мерцу с меньшей неприязнью, чем к его предшественнику Олафу Шольцу, предпосылок для достижения прорывных решений, которые могли бы устранить тарифный конфликт, пока не наблюдается. Перспективы переговоров также омрачили введенные США 50-процентные тарифы на сталь и алюминий. «Хотя вырвать какие-то уступки у ЕС по квотам и инвестициям в американскую промышленность такая эскалация переговорных позиций США все же способна. Противоречивые решения различных судебных инстанций США по поводу введенных Трампом тарифов пока не повлияли на его решимость продолжать тарифную войну», — заключил эксперт.