НОВОСТИ / РОССИЯКомиссия правительства по законопроектной деятельности поддержала законопроект, который обязывает органы власти в сфере образования передавать МВД данные о детях мигрантов. Законопроект разработало МВД, его копия есть у РБК. Одобрение проекта закона удостоверил источник РБК в правкомиссии.
Ведомство предлагает внести изменения в несколько федеральных законов. В законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предлагается прописать, что органы власти в сфере образования регионального и местного уровня будут передавать в территориальные органы МВД данные о детях мигрантов. К таким сведениям будут относиться:
Региональные министерства образования и департаменты будут сообщать органам МВД фамилию, имя и отчество ребенка, а также его родителей, дату рождения, реквизиты документов, удостоверяющих личность, адрес места жительства, страховые номера индивидуального лицевого счета ребенка и родителей.
Органы МВД, в свою очередь, будут направлять в регионы данные о постановке на миграционный учет и снятии с него детей мигрантов. Такие изменения предлагается прописать в законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».
В пояснительной записке говорится, что механизм передачи сведений о детях мигрантов в МВД направлен на выявление таких детей «для их последующей адаптации и интеграции в российское общество». МВД же будет передавать сведения о постановке детей на миграционный учет для выявления тех, кого не зачислили в школы, а также для реализации их права на получение общего образования, сказано в записке.
Предложения МВД потребуют доработки информационной системы ведомства, на это будет нужно 125 млн руб., говорится в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.
Поправки позволят установить наиболее эффективное взаимодействие в целях исполнения задач миграционной политики, стоящих перед МВД, говорит председатель правления Ассоциации юристов РФ Владимир Груздев. «Министерство получит возможность вести более точный миграционный учет несовершеннолетних иностранных граждан, в том числе тех, кто находится на территории РФ без законных на то оснований», — считает он. Груздев напомнил, что в марте на заседании коллегии МВД президент В. В. Путин отметил необходимость пресечения каналов нелегальной миграции и активного использования современных инструментов миграционного контроля.
«Уже в этом году должна быть принята обновленная концепция миграционной политики, отвечающая сегодняшним запросам общества», — добавил он.
Помимо этого, в законопроекте закрепляется механизм, по которому организации, тестирующие мигрантов на знание русского языка, истории РФ и основ законодательства, будут передавать в Рособрнадзор данные о выданных иностранцам сертификатах. Их нужно будет вносить в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Для этого на доработку системы потребуется 31,9 млн руб.
Тестировать детей мигрантов на знание русского языка в РФ начали с 1 апреля. Дети, поступающие в первый класс, должны будут продемонстрировать навыки слушания и говорения, а также знание лексики, например называть предметы по картинкам. Поступающим во второй класс уже необходимо будет показать минимальные навыки чтения и письма на русском языке. С каждым классом тестирование будет усложняться.
Проходной балл — 3 («удовлетворительно»). Если ребенок не сможет его набрать, ему предложат сдать экзамен еще раз через 3 месяца, а также пройти дополнительное обучение русскому языку.
Инициатор законодательных изменений вице-спикер Госдумы Ирина Яровая заявляла, что обучение в школе невозможно без знания языка. Такая ситуация создает конфликты в учебных заведениях и проблемы как для самого ребенка, так и для учителей, обращала внимание она.
В начале апреля по указу президента была создана Служба по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД на базе Главного управления по вопросам миграции. Ее возглавил Андрей Кикоть, который до этого был замгенпрокурора, а с созданием службы был назначен первым заместителем министра внутренних дел.