В последнее время в России активно обсуждается возможность изменений в Жилищный кодекс, которые могли бы наделить собственников многоквартирных домов полномочиями устанавливать правила общежития и наказывать за их нарушение. Однако, как показывает практика, реализация таких инициатив сталкивается с немалыми трудностями.
Эксперт Института фундаментальных проблем социо-гуманитарных наук НИЯУ МИФИ Яков Якубович в интервью для RuNews24.ru подчеркнул, что главная проблема заключается в том, что невозможно установить санкции за нарушение разработанных правил. Общие собрания собственников не обладают полномочиями наказывать соседей, даже если будут введены правила поведения, такие как запрет на шум после 9 вечера или кормление голубей у контейнеров для мусора.
Как отметил Яков Якубович, история попыток наделить жителей полномочиями по управлению своим жилищем не нова. "В 2020 году тогдашний депутат ГД, а ныне губернатора Курской области Хинштейн уже вносил законопроект о добрососедстве, но без механизмов наказания он не увенчался успехом".
Необходимость реализации системы наказаний, по его словам, является одним из принципов институционализации с точки зрения права. "Решить данную проблему можно было бы через административную ответственность, однако это таит в себе большие вопросы: кто будет фиксировать нарушения и как обеспечивать привлечение нарушителей к ответственности?" – пояснил эксперт. Он добавил, что "полиция и без того перегружена делами, а муниципальные комиссии не справятся с потоком жалоб".
К сожалению, без системных изменений не удастся достичь должного эффекта. Как считает Якубович, "если не предусмотреть механизмы привлечения к ответственности, установленные правила могут просто не заработать". В этом случае, добросовестные жильцы, как всегда, будут соблюдать правила, а недобросовестные продолжат игнорировать их, зная о безнаказанности.
Наконец, эксперт выразил надежду на то, что "авторы законопроекта разработают адекватные механизмы для обеспечения выполнения новых правил". "Разумеется, о выселении, упоминаемом некоторыми экспертами, не может быть и речи. Право на жилище и его неприкосновенность защищены Конституцией", — резюмировал Яков Борисович.
На данный момент остается только надеяться на сознательность граждан и их уважение к соседям, пока законодатели ищут оптимальные пути решения существующей проблемы.