РСА назвал регионы с самыми высокими судебными издержками по ОСАГО

Российский союз автостраховщиков назвал регионы, в которых по ОСАГО самые высокие судебные издержки у страховых компаний. О чем это говорит? О том, что в этих регионах компании недоплачивают пострадавшим автомобилистам?