НОВОСТИ / РОССИЯВ эпоху, когда прозрачность и подотчетность становятся краеугольными камнями оценки власти, Европейский парламент в первый раз за много лет столкнулся с масштабной попыткой выразить недоверие главе Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен. Инициированное на фоне обвинений в непрозрачности закупок вакцин во время пандемии, это голосование преобразовалось не только в политическое испытание для Комиссии, но и в отражение глубинных расколов на европейской политической сцене.
На основе информации Der Spiegel и Frankfurter Allgemeine Zeitung рассмотрим причины, ход и результаты этого события, его значение для устойчивости институтов ЕС, а также возможные последствия для европейской политики.
Разминка перед штормом
10 июля в Страсбурге разгорелся редкий институциональный конфликт: Европейский парламент применил ст. 234 Договора о функционировании ЕС (TFEU), позволяющую выразить коллективное недоверие, которое теоретически могло привести к отставке всей Комиссии. Румынский евроскептик Кристиан Терхеш из фракции Европейских консерваторов и реформаторов (ECR) выдвинул против Урсулы фон дер Ляйен обвинения — от «непрозрачных» переговоров с Pfizer до «узурпации бюджетных полномочий». По данным источников, близких к сессии, именно эта инициатива стала катализатором острой дискуссии в парламенте.
Табло замерло
Итоги голосования оказались одновременно ожидаемыми и напряженными: из 553 присутствовавших депутатов 360 проголосовали против вотума недоверия, 175 — за, и 18 воздержались. Таким образом, инициаторам не хватило значительного числа голосов, чтобы достичь двух третей, необходимых по статье 234 Договора о функционировании Европейского союза.
Как отмечают Der Spiegel и Frankfurter Allgemeine Zeitung, невзирая на поражение, это голосование стало мощным индикатором нарастающего недовольства внутри европейского политического спектра. Скандал, который получил неофициальное название «Pfizergate» — после решения Суда ЕС об обнародовании удаленной переписки между Урсулой фон дер Ляйен и главой компании Pfizer Альбертом Бурлой — стал символом закрытости и непрозрачности. К этому добавился критический настрой правых по отношению к «зеленому курсу» и возмущение левых в связи с миграционной политикой.
Броня юриспруденции
Правовая основа вотума — статья 234 TFEU — действует как страховка с высоким порогом: для успеха требуется не просто большинство, а квалифицированное большинство в две трети. Кроме того, процедура предусматривает обязательный промежуток между внесением предложения и голосованием.
Как напоминает пресс–служба парламента, с 1999 года, когда ушел в отставку кабинет Сантера, ни одна попытка сместить Комиссию не удалась. Фон дер Ляйен поддержали социал–демократы (S&D) и либералы (Renew), заявившие, что не позволят «раскачать европейский корабль». Даже Зеленые, критикуя непрозрачность...