НОВОСТИ / РОССИЯГермания спорит уже не о том, «нужна ли» реформа госаппарата, а о том, как пройти ее без потери сервиса для граждан. Чем не здравая идея — ограничить пожизненный статус чиновника сферами суверенного риска. Целевой показатель «–8%» может стать мощным катализатором изменений. Но устойчивый результат даст не арифметика ставок, а корректировка процессов: стандартизированное ИТ–ядро, цифровые маршруты для гражданина, строгая дисциплина нормотворчества и честная кадровая стратегия.
Ставки высоки. На одной чаше весов — управляемость и экономия, на другой — качество школ, больниц и услуг ведомств, плюс тонкий баланс федерализма. Реформа считается удачной не по громкости заявлений, а по тому, как шустро и предсказуемо государство реагирует на обычный запрос. В этих условиях генсек ХДС Карстен Линнеманн предлагает радикальное решение: сохранить пожизненный статус для «силовых» и контрольных служб и за 4 года сократить остальной аппарат на 8%.
Где границы здравого смысла
В Германии около 1,7 млн чиновников, крупнейшая группа — учителя. Это компетенция земель, а кадровый дефицит в школах уже ощутим. Ровная «стрижка» там, где и так не хватает рук, — смена табличек, а не улучшение сервиса. Реалистичный компромисс для образования — сохранить статус, но расширить гибкие форматы занятости: менторские ставки, проектные задания, доплаты за «трудные» школы, цифровые курсы, чтобы больше часов уходило в класс, а не в бумагу.
Экономить головой, а не линейкой
Срезание ставок без перепроектирования неизбежно растянет сроки и увеличит число «пробегов по коридорам». Принцип «резать бумагу, а не людей» — это про запрет требовать у граждан документ, который уже есть у государства; обмен данными «по умолчанию», а не «по запросу»; единые реестры и интерфейсы, чтобы данные двигались сами, а не человек с папкой.
Ключевой рычаг — дисциплина регуляций. Каждое новейшее требование к бизнесу и гражданам должно сопровождаться отменой двух устаревших (правило one–in, two–out) и обязательной оценкой административной нагрузки. Тогда экономят не на окладах, а на часах ожидания.
Кадры решают — и могут уйти
Перевод части аппарата на обычные контракты повышает маневренность, но усиливает конкуренцию с бизнесом за дефицитные навыки: архитекторы ИТ–систем, аудиторы, специалисты по кибербезопасности. Без прозрачных карьерных траекторий, премий за редкие компетенции и межведомственной мобильности государство рискует стать «инкубатором» для частных компаний. Ответ — короткие конкурсы, понятные надбавки, стажировки между ведомствами и проектные роли с измеримым результатом.
Где резервы действительно велики
- Сквозная цифровизация. Автопроверка прав и статусов, типовые API, единые каталоги услуг. Там, где данные «перетекают» автоматически, освобождаются тысячи человеко–часов.
- Центр...