НОВОСТИ / РОССИЯСистема исполнения наказаний в Германии балансирует на грани — тюремные стены давно не справляются с наплывом заключенных. Перегруженность пенитенциарных учреждений — это не только сложная логистика и гуманитарный вызов, но и серьезный удар по основам уголовного правосудия — по безопасности общества и перспективам ресоциализации. Как сохранить качество работы, справиться с дефицитом мест и не допустить кризиса? Этот вопрос сегодня — в центре внимания.
Немецкий пенитенциарный пазл больше не складывается: занято 60 391 из 70 279 доступных мест — это около 86% загрузки. На бумаге кажется, что еще есть запас, но на практике многие учреждения работают на пределе: свободных камер практически не осталось, а управленческие методы сводятся к техническим ухищрениям — например, временному размещению нескольких заключенных в одной камере там, где это разрешено.
Карта давления: где ситуация критическая
Нагрузка распределяется по регионам неравномерно. По данным tagesspiegel.de, в Бремене, Гамбурге, Баден–Вюртемберге и Сааре заполненность превышает 90% — критический уровень, где любая ошибка может привести к серьезным сбоям в работе тюрем и затруднить переводы, лечение и обучение заключенных. В то же время в Саксонии (78,6%) и Мекленбург–Передней Померании (79,6%) еще сохраняется небольшой запас, впрочем общенациональная тенденция вызывает тревогу.
«Разгрузка» в режиме реального времени
В Рейнланд–Пфальце свободных мест практически не осталось, и власти вынуждены размещать нескольких заключенных в подходящих камерах. С мая 2025 года в этой земле замену штрафов арестом (Ersatzfreiheitsstrafen) отбывают преимущественно в открытом режиме — мера, призванная снизить нагрузку на закрытые учреждения. Это помогает сгладить пиковые нагрузки, но не решает проблему в корне: поток заключенных не уменьшается, а шустро расширить инфраструктуру невозможно.
Далеко не «комфортный» уровень
Юридически загрузка в 86% не считается катастрофой. Но с управленческой точки зрения это уже «жесткий режим»: даже небольшой всплеск — будь то серия задержаний или перевод из следственного изолятора — превращает ситуацию в логистическую проблему. Временные меры — перераспределение заключенных между учреждениями, отсрочка коротких арестов, гибкие замены штрафов — работают, только пока у соседних регионов есть резерв. Поэтому локальные перегрузки шустро перерастают в межрегиональные кризисы.
Пандемийная передышка и ее пределы
Во время пандемии COVID–19 многие земли приостанавливали исполнение арестов за неуплату штрафов, чтобы снизить риск вспышек и разгрузить учреждения. Это дало кратковременную передышку, но после отмены ограничений число заключенных вновь начало расти, а накопленная задолженность ускорила заполнение мест.
Когда «место» съедает «смысл»
Переполнение — не прос...