НОВОСТИ / РОССИЯГермания давно знает: ее пенсионная система — гигантский маятник, зависимый от демографии. Пока работающее большинство отчисляет проценты, избранные группы — от высокопоставленных чиновников до самозанятых — остаются в стороне, полагаясь на собственные особые схемы. Новейший министр труда Бербель Бас решила встряхнуть статус–кво: ее предложение обязать госслужащих, депутатов и фрилансеров платить в общую кассу встревожило профсоюзы госслужащих и одновременно подарило надежду сторонникам единого социального контракта.
Что скрывается за громким лозунгом «платить должны все» — политический популизм или реальный шанс спасти пенсионную систему? Каковы аргументы, конфликты и подводные камни самой радикальной реформы последних лет?
Демография бьет в набат
Германия стареет с точностью часового механизма: каждый год число пенсионеров растет, а количество плательщиков сокращается. Экономисты предупреждают: уже к середине следующего десятилетия на 10 застрахованных работников придется лишь 6 вносящих взносы. Система, построенная на постоянном притоке зарплатных отчислений, рискует захлебнуться в собственных обязательствах, если не расширить базу сборов.
Голос нового министра
На этом фоне новейший министр труда Бербель Бас (СДПГ) произнесла фразу, от которой у чиновничьих ассоциаций екнуло сердце: «В пенсионную кассу должны платить и госслужащие, и депутаты, и самозанятые. Нам нужно укрепить доходную часть». Интервью для Funke Mediengruppe стало первым крупным заявлением министра — и сразу же нацелилось на отдельную «касту» немецкого рынка труда, которая традиционно избегала обязательных взносов.
Что именно на столе?
Идея проста: объединить разрозненные группы — федеральных и земельных чиновников (Beamte), депутатов Бундестага и самозанятых — в системе государственного пенсионного страхования (Gesetzliche Rentenversicherung). Тем самым увеличить постоянный приток средств, снизить нагрузку на поколение молодых наемных работников и устранить старые упреки в адрес «неприкасаемых» профессий, живущих на особых условиях. Часть плана реформы уже зафиксирована в коалиционном договоре между СДПГ и ХДС/ХСС (так называемом «черно–красном» соглашении): документ устанавливает цель сохранить коэффициент замещения пенсий на уровне 48% до 2031 года и создать Пенсионную комиссию (Rentenkommission) для детальной разработки реформ.
Кто «против»?
Первым забил тревогу Союз немецких госслужащих (Deutscher Beamtenbund), выдвинув 3 ключевых аргумента: госслужащие сознательно жертвовали карьерной гибкостью ради стабильного статуса, а отныне их лишают положенной компенсации; неизбежное повышение зарплат для покрытия новейших взносов ударит по бюджету; а конституционно закрепленные привилегии могут стать непреодолимым юридическим барьером для реформы. Оппозиция в Бундестаге и вовсе называет ...