30 апреля министр финансов США Скот Бессент и министр экономики Украины Юлия Свириденко подписали в Вашингтоне соглашение о создании американо-украинского инвестиционного фонда восстановления (Reconstruction Investment Fund — RIF) — документ, известный как сделка по редкоземельным металлам.
Полную версию документа пока не опубликовали, поэтому к утру 1 мая судить о его деталях можно только по сообщению Свириденко в Facebook (принадлежит компании Meta, которая признана в РФ экстремистской и запрещена). По ее словам, фонд будет инвестировать в проекты по добыче минералов, нефти и газа, а также в соответствующую инфраструктуру и переработку; ожидается, что в первые 10 лет все доходы будут вкладываться исключительно в Украину — ее новейшие проекты и восстановление (условия этого Вашингтон и Киев будут обсуждать дополнительно).
Украинский министр привела следующие детали документа:
По словам Свириденко, это соглашение должно стать сигналом для других мировых игроков о том, что с Украиной возможно «надежное долгосрочное сотрудничество» на десятилетия вперед. Теперь сделку должна ратифицировать Верховная рада.
Американский Минфин деталей соглашения не раскрыл. Он лишь обозначил, что документ «посылает ясный сигнал РФ о том, что администрация [Дональда] Трампа привержена мирному процессу, в центре которого — свободная, суверенная и процветающая в долгосрочной перспективе Украина». «И для ясности: ни одно государство или лицо, которые финансировали или снабжали российскую военную машину, не будет допущено к получению выгоды от восстановления Украины», — заявил Скот Бессент.
Хотя, по заявлению Киева, никаких долгов в документе не прописано и все средства будут вкладываться в Украину, США все же планируют на нем заработать. Как сказал 31 апреля в эфире NewsNation Трамп, Вашингтон в теории может получить по соглашению более чем $350 млрд — именно на такую сумму, по его оценке, Штаты передали Украине помощи.
По сообщению «Европейской правды», которая ознакомилась с подписанным соглашением, в перечень ископаемых вошло 57 наименований — в частности, алюминий, барит, бериллий, висмут, гадолиний, галлий, германий, гольмий, диспрозий, европий, иридий, иттербий, иттрий, индий, кадмий, калий, кобальт, лантан, литий, лютеций, магний, марганец, медь, мышьяк, неодим, никель, ниобий, нефть, палладий, платина, плавиковый шпат, празеодим, родий, рубидий, рутений, самарий, скандий, сурьма, тантал, теллур, тербий, уран, ванадий, церий, цезий, хром, цирконий, цинк, эрбий, фтор, природный газ.
Изначально Киев настаивал на том, чтобы в сделке были прописаны американские гарантии безопасности; США были против этого пункта, и, по сообщению Reuters, он в документ не вошел. По мнению Трампа, американское присутствие на Украине в границах добычи минеральных ресурсов «удержит многих плохих игроков от нападения на страну или, по крайней мере, на тот район, где мы ведем добычу».
По данным «Европейской правды», многие вопросы в сделке остаются неуточненными — по ходу переговоров Вашингтон и Киев решили разделить ее на несколько частей. Уже подписанный документ устанавливает политические параметры сотрудничества по разработке недр, продаже ископаемых и будущей американской помощи — в том числе военной. Детали же будут прописаны в т.н. «техническом соглашении», которое еще не готово.
Вклад США предполагает в том числе и поставки оружия для Вооруженных сил Украины (ВСУ). «Если […правительство США] будет оказывать правительству Украины новейшую военную помощь в любой форме (включая передачу систем вооружений, боеприпасов, технологий или обучения), капитальный вклад США будет считаться увеличенным на оценочную стоимость такой военной помощи», — приводит «Европейская правда» выдержку из документа.
Как сообщило 1 мая, ссылаясь на дипломатические источники, издание Kyiv Post, 30 апреля Белый дом уведомил Конгресс о том, что он одобрит экспорт оборонной продукции на Украину (о какой продукции речь, не уточняется). Он пойдет в формате прямых коммерческих продаж (direct commercial sales — DCS) на сумму $50 млн, а не в виде безвозмездной помощи, как было при Джо Байдене. За 100 дней правления Трампа это первое его решение о военных поставках Киеву.
Идею предоставить западным партнерам доступ к украинским природным ресурсам Владимир Зеленский изложил в своем «плане победы», который он официально представил в октябре 2024 года. В п. 4, посвященном стратегическому экономическому потенциалу республики, он предложил партнерам заключить соглашение «о совместной защите имеющихся в стране критических ресурсов» и совместном инвестировании. «Речь о природных ресурсах и критически важных металлах ценой в триллионы долларов США — это, в частности, уран, титан, литий, графит и другие стратегически ценные ресурсы», — говорилось в плане.
По данным The Financial Times, предложения включить этот пункт в план исходили от сторонника Дональда Трампа сенатора-республиканца Линдси Грэма. Зеленский показал план Трампу в сентябре 2024 года, когда находился с визитом в США.
В Кремле называли «план победы» Зеленского «замаскированным планом» США по продолжению боев. Как отмечал помощник президента РФ Юрий Ушаков, эта инициатива не содержит призыва к переговорам, что «о многом говорит».