Согласно обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации, водитель, не имеющий водительского удостоверения, не может быть лишен права управления транспортными средствами, даже если нарушение предусматривает именно такую меру наказания.
Административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, в том случае, если санкция соответствующей статьи из Особенной части Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предполагает исключительно этот вид наказания.
Верховный суд отменил постановление мирового судьи в отношении одного из водителей, обвиненного по части 4 статьи 12.2 КоАП РФ, которая определяет наказание в виде лишения права на управление транспортом сроком до года. Нарушитель на чужом автомобиле использовал подложные государственные регистрационные номера. Однако выяснилось, что водительские права ему никогда не выдавались, о чем удостоверяют материалы дела. Из-за этого наказание было признано ошибочным.
При нарушении, не являющимся повторным и за которое предусмотрено единственное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (например, по части 4 статьи 12.2), действия водителя могут квалифицироваться по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, как управление транспортом лицом без соответствующего права.